На рынке грузоперевозок присутствует большое количество компаний, однако не все перевозчики способны работать с опасными грузами. Вещества и предметы, способные нанести вред здоровью и жизни людей, окружающей среде и инфраструктуре, относятся к категории опасных. Так, пиротехнические вещества относятся к
первому классу опасности, окисляющие вещества – к
5-му, радиоактивные материалы – к 7-му классу и др.
Дорожная перевозка опасных грузов, таких как литиевые батареи, кислоты, топливо, растворители, лаки, медицинские препараты и др., возможна при наличии соответствующей материально-технической базы, штата специалистов и наличия разрешений.
Что такое ДОПОГ?
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ или ADR) является главным документом, регламентирующим перевозку материалов и веществ, физико-химические свойства которых представляют опасность для человека и окружающей среды. Данный документ был принят международным сообществом в 1957 году, он регулярно обновляется и дополняется в соответствии с возникающей необходимостью.
Структура документа включает две части, в первой содержится 7 разделов, во второй – 2 раздели. Первая часть содержит общие положения, в ней определены классы опасности материалов и веществ, требования к контейнерам и емкостям для перевозки, качеству тары, этапы транспортировки опасных грузов, требования к осуществлению погрузо-разгрузочных работ и транспортировке опасных материалов.
В разделах второй части описаны требования к транспортному средству и водителю, обеспечивающему перевозку опасных грузов. Так,
перевозка горючих материалов и взрывчатых веществ согласно данному документу будет организовываться при соблюдении различных условий.
Аналогом ДОПОГ для
перевозки грузов по водным путям является ВОПОГ.
ДОПОГ: история
В настоящее время в список опасных веществ включено более 3500 наименований, которые разделены по 9 классам опасности с учетом специфических особенностей. Они несут в себе угрозу, которая может осуществиться при несоблюдении правил при хранении, транспортировке и погрузо-разгрузочных работах.
Транспортировка таких грузов по Российской Федерации ранее осуществлялась в соответствии с ППОГАТ – Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Однако с 2017 года в качестве законодательной базы стало использоваться ДОПОГ/ADR – Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.
К данному соглашению РФ присоединилась в 1994 году, однако оно было определяющим только при международных перевозках. Принятое в 2017 году решение позволило уменьшить количество законодательных актов, регламентирующих перевозки опасных грузов. Другим преимуществом использования ДОПОГ стало повышение качества перевозок, так как данное соглашение регулярно корректируется. ДОПОГ является единственным регулирующим документом, в связи с чем не происходит противоречий в толковании его пунктов.
Основные требования к перевозке опасных грузов
Перевозка опасных грузов автотранспортом может осуществляться компанией после получения разрешения в аккредитованных Министерством транспорта компаниях. К перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие свидетельство ДОПОГ. Получение данного документа возможно после прохождения обучения, длительность которого составляет от трех до восьми дней.
Специфика курсов отличается в зависимости от категории перевозимых грузов. По окончании обучения водителю необходимо сдать экзамен комиссии. Срок действия свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя составляет 5 лет, повторная сдача экзамена не требуется при наличии релевантного опыта. Если водитель в течение 5 лет не выполнял перевозку опасных грузов, то ему необходимо пройти обучение повторно. Ключевыми условиями для выдачи свидетельства ДОПОГ также являются:
- стаж вождения не менее 3 лет;
- наличие категории вождения грузового транспорта и опыт работы на нем более 1 года;
- отсутствие административных наказаний за ДТП.
Для оказания услуг по перевозке опасных грузов транспортная компания должна иметь в штате специалиста, отвечающего за безопасность таких перевозок. При этом эксперты в области грузоперевозок акцентируют внимание на том, что специалист по безопасности дорожного движения и консультант имеют различные направления деятельности.
В обязанности консультанта ДОПОГ входит работа с документацией и сотрудниками, контроль технического состояния автотранспорта, разработка планов перевозок. В случае аварии консультант должен оперативно принять адекватные меры, установить причины и составить отчет. Сфера деятельности специалиста по БДД ограничивается предприятиями, эксплуатирующими автотранспорт.
Автомобиль для перевозки опасных грузов должен быть оборудован в соответствии с требованиями ДОПОГ. Допуск автотранспорта выдается ГИБДД для автомобилей, перевозящих взрывчатые материалы и вещества в цистернах. Для автотранспорта, перевозящего другие категории опасных грузов, в качестве допуска используется диагностическая карта, подтверждающая прохождение технического осмотра. Его периодичность для грузовиков, доставляющих опасные грузы, составляет 1 раз в 6 месяцев.
Для обеспечения безопасности перевозки ДОПОГ запрещается перевозка более одного полуприцепа с опасными веществами. Автомобильный транспорт должен соответствовать следующим требованиям:
- случайное выпадение баллонов, батарей, цистерн исключает защитное устройство;
- изоляция топливного бака обеспечивается металлическими прокладками;
- клеммы аккумулятора изолированы, данный элемент располагается в вентилируемом отсеке;
- электропроводка изолирована с использованием специального материала;
- глушитель располагается в передней части автомобиля;
- в конструкции автомобиля предусмотрен выключатель бортового питания;
- транспортное средство оборудовано проблесковой лампой и специальном маркировкой, соответствующей классу опасности груза;
- автомобиль оснащен системой спутниковой навигации GPS или ГЛОНАСС;
- на борту автомобиля содержится аптечка, средства индивидуальной защиты.
ДОПОГ также утверждены стандартны шрифтов и изображений, наносимых с целью маркировки опасного груза. Перевозчик обязан использовать знаки опасности в виде ромбов, в верхней частик которого содержится специальный символ, в нижней указан номер класса.
